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中美纺织品磋商为何“六连崩”

郑州癫痫服务最好的医院是哪家对于广交会前的第六轮中美纺织品谈判,国内大部分出口型的纺织企业都寄予较大的期望,希望能达成协议,使我国对美纺织品出口有一个可预见的秩序。但为什么中美经过六轮谈判,仍未达成有建设性的协议,依笔者观点,原因是多方面的。

正常看待中美贸易摩擦中美双方在政治、经济和贸易等方面存在较大的差异,特别是近几年中国经济的快速发展以及巨大的贸易顺差,使美国不得不在战略上、全方位地看待中美双边的经贸关系。解决中美双方的问题,绝对不能过于乐观,更要看到其复杂性和长期性,谋求更大的利益和更长期的发展空间是谈判的主要目的。

实际上,只要我国的产品竞争力强,就可能会受到各类形式的贸易限制。即便没有“242条款”,美方也可能对我国纺织产品实施反倾销;即使我国此次与美国达成纺织品一揽子协议,也不排除今后还会有其他贸易限制的可能。因而,我们应把贸易摩擦看作正常化问题,加强对其的应对与处理能力。

美试图推行更具歧视性的条件中美纺织品几轮谈判的基础实质上是中国加入世贸议定书中的“242条款”,它可以量化地主要体现在产品覆盖面、基数、增长率、有效期等四个方面。据各方报道,中美双方的分歧主要就在这四个方面,在连续的六轮谈判过程中,中国方面已经做出了一些让步,但美国强硬的态度仍未改变,不做让步;而要完全满足美国方面的条件,中国是无法鄂州哪家医院治癫痫病比较专业接受的,美国的目的就是要把“242条款”扩大化和长期化。

在覆盖面方面,据有关报道,美方要求中美纺织品协议覆盖所有类别的纺织品。ATC协议第四阶段,我国纺织产品设限范围在56.23%(按数量计),如果中美纺织品协议的产品覆盖面超过56.23%,中国是无法接受的。本身“242条款”就是违背世贸组织《纺织品与服装协定》的歧视性的条款,在全球全面取消纺织品配额的今天,要让中国接受一个比ATC协议阶段更具歧视性的协议是不可能的。

在基数方面,美方要求以2004年我国对其的出口量为基数,这是极其不合理的。2004年的出口量是在ATC协议期间的出口数量,是中国多年受配额限制情况下的出口量,这一数量作为中美纺织品协议的基数,对我国是一种歧视和侮辱,也是一种倒退。即使按照“242条款”,也是以该产品的出口保持在湖北中医癫痫专家不超过请求磋商前4个月中的头2个月的数量作为基数。

在增长率方面,“242条款”规定的只是中方同意的受限品种增长率为7.5%,美方竟然要求把我国所有纺织品对美的出口增长率均限制为7.5%。

在有效期方面,中国要求如同中欧协定那样截止到2007年末,美方要求直到2008年末。

美方解决问题的意识不强中国产品大量滞港,已对中美双方企业产生了很大的影响,如果这一问题久拖不决,则将引发更多的问题。实际上,中国对美国出口产品滞港问题要比对欧出口产品数量和金额大得多,滞港时间也长得多,但欧盟却能与中国一道解决问题,这对双方都是有利的。从这一点来说,美国谈判的诚意不够。

2006年的出口订单大多是在8-0月确定的,秋季广交会也是在0月召开。即使在0月底能达成相关协议,明年的纺织品出口也已成定局,只不过会增加一些转单和补单的生意,要大幅度扩大明年对美的纺织品出口较为困难。

目前,美国对我国纺织品已提出特保申请和已实施特保的产品共20大类,该20大类产品今年-8月出口数量达42.06亿平方米,占今年对美纺织品出口的48.84%。其中,服装出口湖北那家癫痫医院最好数量23.05亿平方米,占对美服装出口量的63.90%。因此,不论中美是否能达成纺织品一揽子协议,加强纺织品出口的管理都是势在必行,只有这样,才能创造出良好和有秩序的出口环境。

中国纺织报樊敏